La Comisión Arbitral de Concesiones de Chile ha fallado a favor de la Concesionaria Nuevo Pudahuel, dependiente de Vinci Airports y ADP, en relación con la extensión del contrato y el porcentaje de ingresos totales del Aeropuerto de Santiago Comodoro Arturo Merino Benítez, disputa en la que el Ministerio de Obras Públicas de Chile (MOP) se oponía en su totalidad.
La controversia se originó durante la pandemia, cuando los viajes aéreos se redujeron drásticamente, afectando tanto los ingresos como las operaciones del principal aeropuerto del país. En 2021, Nuevo Pudahuel solicitó formalmente una extensión de la concesión argumentando que el tráfico aéreo se había visto «sustancialmente alterado y disminuido» debido al Covid-19, lo que impactó sus retribuciones económicas.
Nuevo Pudahuel pretende extender la concesión del aeropuerto de Santiago de Chile debido a los efectos del coronavirus
Sin embargo, el Panel Técnico del MOP negó dicha extensión, argumentando que la pandemia «no era previsible y no justifica modificaciones en los contratos ya celebrados».
Ante esta negativa, Nuevo Pudahuel demandó al Ministerio ante la Comisión Arbitral en 2022, acusándolo de no reconocer la pandemia como un factor atenuante de la casi quiebra de la concesión entre 2020 y 2022, y la disminución de ingresos por tráfico aéreo y uso del aeropuerto.
Además, la concesionaria argumentó que aunque la pandemia no estaba contemplada en el contrato, su impacto justificaba una extensión del mismo para recuperar los ingresos perdidos y compensar los perjuicios.
La Comisión Arbitral falló a favor de Nuevo Pudahuel únicamente en el último punto solicitado: obligar al MOP a negociar la modificación del contrato, reconociendo la pandemia como un evento sobreviniente que afectó la conmutatividad del contrato.
Continúa la batalla
En declaraciones al Diario Financiero, Nuevo Pudahuel celebró el fallo, indicando que «es consistente con la posición de la concesionaria y subraya la necesidad justa y crítica de renegociar el contrato para equilibrar los intereses de ambas partes».
Por su parte, el Ministerio de Obras Públicas manifestó su disconformidad con la resolución y ha instruido al Consejo de Defensa del Estado para presentar un recurso de queja ante la Corte de Apelaciones de Santiago, acusando «faltas graves y abusos» en la sentencia.
Polémicas en la concesión
Además de esta disputa, la concesión actual del Aeropuerto de Santiago enfrenta otras controversias. La concesión anterior (Agunsa-SCL) no realizó grandes modificaciones al contrato ni al edificio de la terminal nacional.
En contraste, la nueva concesión debía presentar un plan de extensión, lo que resultó en la construcción del Terminal 2 para llegadas y salidas internacionales, nuevos estacionamientos y espigones, incluido el recientemente inaugurado espigón D.
Habilitan el último edificio de embarques del Aeropuerto de santiago de Chile
No obstante, persisten problemas visibles para los pasajeros, como la falta de coordinación entre la Policía de Migraciones y la concesionaria, la escasez de funcionarios policiales en horas de alto tráfico aéreo y la insuficiencia de servicios de limpieza en los puentes de embarque. Estos problemas son compensados en parte por la renovación de las llegadas nacionales, que ha sido bien recibida.
